6月中旬，海门市人民法院开庭审理一起环境污染责任纠纷案。

一边是村里引来企业发展经济，一边是老百姓和切身利益。经审理，被告确实构成了环境污染侵权，29名村民胜诉，获得赔偿。

法院判决兼顾了个人财产损害的赔偿和公共环境的修复，实现了生态环境保护与可持续发展的统一。2016年，海门法院受理各类案件15470件，六成以上部门结收案比超过了100%，案件改判发回率控制在1.25%内，实际执行率57.14%，主要质效指标位居全市前列。

年初，海门法院被最高人民法院授予“全国优秀法院”，全省仅3家，南通唯一；同时获“全国法院党建工作先进集体”称号，成为南通近三年来唯一获此殊荣的政法单位。

“栽好‘法治树’，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”，海门法院院长周东瑞说，“将‘法治思维与法治方式’作为法院工作的根本。”

服务发展：

在全省首家成立清算与破产审判庭

【故事】大千热电，承担着周边青龙化工园区、三厂工业园区42家企业的供气任务。2015年，出现了资不抵债、濒临破产的危机。海门法院适时介入，本着“多重组、少破产”的宗旨，积极协调当地相关部门，帮助企业吸引外部资金近亿元，一年后，企业通过重组焕发生机。目前，大千热电年产值达1.2亿元，200多职工也有了生活保障。

【延伸】为了破解僵尸企业占着资源却不能满足市场需求的难题，2016年10月，海门法院成立江苏省基层法院首家具有独立编制的清算与破产审判庭。通过破产程序，成功化解银行不良贷款2.5亿元，盘活资产1.8亿元，释放土地资源130亩，厂房1.5万平方米，有力支持了海门地方经济的供给侧改革。

除清算与破产工作，海门法院还在维护地方稳定，引导行业规范，防范系统性风险等方面做了大量工作。去年2月，海门法院诉讼服务中心正式启用，设行政立案、特别程序立案、民商刑事立案、执行保全等10个窗口，设矛盾纠纷调处、志愿者法律服务等五个服务区域。发挥好“一站式”服务功能，切实缓解当事人的“问累”“讼累”“跑累”，让群众在每一次诉讼服务中都感到司法的温暖。

着眼大局，保障经济社会发展，海门法院专门出台为地方改革创新、经济发展提供司法服务和保障的《21条意见》，并充分发挥审判职能作用，班子成员带队走访企业，提供法律帮助。

争先创优：

绿色通道面向老百姓开启

【故事】海门法院审委会专职委员陈冲办公室的墙上，挂着一面锦旗，“正义之师”四个大字刚劲有力，署名“39户农户”。

安徽人张某在通州区先锋街道利民村承包了55亩桃园。2015年5月，张某发现部分桃树开始死亡，周边的30多户种植户也同样遭此不测。在排除各种可能后，张某找到销售商和经营厂家，要求赔偿损失并修复土壤。几经周折，双方未达成一致，张某便诉至海门法院。海门法院对现场进行勘验并组织司法鉴定调查听证会。

经过调查取证后，海门法院于2016年12月开庭，最终判令生产厂家赔偿张某桃树经济损失并承担其他39户农户的土壤修复义务。

【延伸】作为国内最早一批实行刑事、行政、民事环境资源案件“三审合一”集中审判的法院，近3年里，海门法院共审结环境资源类案件55件，有效助推了当地生态宜居城市的打造。

去年，南通中院发布的全市八大环境资源案例中7件来自海门法院。该院探索完善的专家证人和公众参审制度、环境保护临时禁令制度、环境资源恢复性司法机制、环境执法联动机制等走在全省法院前列。

最大限度激发司法改革内生动力，法院把创新争优贯彻各项工作始终，环资审判之外，涉军维权、执行工作、家事审判、法院文化等各项工作也走在全市、全省，乃至全国的前列。

去年年底，海门法院被南通市委、市政府和南通军分区表彰为双拥模范城“六连冠”创建先进集体，为南通政法系统唯一，这也是对该院涉军维权工作的高度肯定。多年来，拥军优属的传统体现在海门司法的各个环节，诉讼服务中心里有为军人军属专设的立案窗口，有专业的涉军维权合议庭，开通涉军维权执行绿色通道，特邀退役军人担任人民陪审员，与驻海部队开展军地共建项目。近两年里，建立的涉军维权“1234”机制，为军人军属化解矛盾35起，挽回直接经济损失110余万元。

一流团队：

更有一颗爱岗爱民的赤诚心

【故事】这是一起普通的交通事故责任纠纷，法律关系简单，事实清楚，可审判台前的顾洪健庭长却陷入了沉思。

原告徐老太向法庭哭诉，受伤以后医院都不敢多住，回家到村卫生室继续治疗，如今再也拿不出钱买药了。被告杨杰的妻子也一直在旁听席上偷偷抹眼泪，原来，被告患有急性白血病，妻子体弱，还有两个年幼的孩子要抚养，家里入不敷出。经调解，被告同意赔偿2000元，可夫妻俩把身上的钱全拿出来才凑了一半，看着犯难的两人，顾洪健悄悄掏出1000元塞到他们手里，不善言辞的杨杰脸涨得通红。

顾洪健说：“当时也没多想，就想着怎么把这事解决。至于1000元，就当交了笔特殊党费。”

【延伸】“有一双辨法析理的犀利眼，更要有一颗爱岗爱民的赤诚心。”为了最大程度地发挥法庭便民、利民、为民的长臂服务作用，解决法律上门的“最后一公里”，海门法院因地制宜、因事设庭，在法律可遵循的范围内，对农产品买卖等纠纷案件，启动“田间法庭”；对于行动不便，路途遥远的当事人，实行上门立案。

多元调解化解矛盾机制、定期回访机制、圆桌法庭、未成年人观护室等均体现了海门法院以人为本的司法理念和保护弱势群体的人文关怀。

一流业绩来自一流队伍。海门法院51个审判团队，以老带新，薪火相传，时常围绕“法官员额制改革后如何提升司法能力”等主题展开讨论，并在工作中创新实践。业务技能比拼、道德讲堂、礼仪课堂、户外拓展训练、青年志愿者服务……每年海门法院的青年干警都要开展数十次群团活动，全面提升和展示自己的能力素质。

省高院“办案标兵”、 全省法院优秀党务工作者、全省法院执行标兵、海门青年五四奖章、优秀见义勇为志愿者……三年来，海门法院35周岁以下68名年轻干警中，受到省、市级表彰的就有67人次。

通讯员 俞新美 唐子然 记者 赵勇进 郭亮