南通网讯（记者 赵勇进 郭亮 通讯员 俞新美 赵勇）七一前夕，海门市表彰12个“树一流新形象、创双争新业绩”好班子、23个“双带”五星村党组织、15个基层党建工作示范点和50名优秀共产党员标兵。

年初以来，海门市融合党建分层分类有序推进。到目前为止，已经分领域建立了农村“创业富民”、社区“五有五化”、非公企业“创新发展”、社会组织“活力和谐”、机关“创新提效”、事业单位“四化四力”、学校“素质提升”等“1+7”融合党建体系，把基层组织建设成效落脚在聚焦创新、聚力富民上。

致力富民：

村收入35万元以下的全消除

“创业富民”融合党建行动，围绕强村富民，推进双带、先锋、产业、服务、保障等五大富民工程，海门推行“支部+基地”“支部+协会”“支部+合作社”的产业党建模式，全面打造“一村一品”特色村。

10年前，临江新区介云村是南通市经济薄弱村，村级负债一度超过70万元。为尽快摆脱贫困局面，村“两委”班子以及党员群众代表，多次到上海、苏州等地学习考察农村发展的经验，寻找农业发展项目。党员干部带头流转自家土地，由“村干部+党小组长+党员中心户”组成的宣传小组，挨家挨户发动村民流转土地，最终成功流转土地1000多亩。2011年，介云村成功引进了由台商投资的台创园项目。不久之后，又引进了一个800亩的高效农业设施项目。这两个项目的成功落户，成为介云村现代农业发展的新起点。

2011年，由村党总支书记施培冲牵头成立了芦笋专业合作社，采取“党支部+合作社+基地”模式，先后吸引200多名党员、群众加入。此外，施培冲等村干部还积极介绍村民到村合作社、农业园区打工，村民不仅能拿到1000元一亩的土地租金，还能获取额外的收入。2016年，全村村民人均收入达到2.2万元。

通过土地流转、经营管理集体耕地，村每年新增集体收入30多万元，还通过盘活村固定资产，将老村部整体出租、社区公共服务中心部分出租等方式，为村带来集体经济收入近20万元。2016年，介云村村营收入达68万元。

在海门，全市共建立了122个产业链支部和420个致富项目党小组，培育选树了23个双带富民先进村标杆，建立了创业服务团、编制致富项目库，培育了党员“双带”创业示范基地79个，树立了876名党员创业示范户，目前村营收入35万元以下的经济薄弱村已全部消除。

全力创新：

126名党建指导员下企活动

在江苏希诺实业有限公司生产车间里，一块块醒目的展板展示着省市党代会的主要精神内容，一条条简洁有力的标语提醒党员们“以身作则、狠抓质量”。

希诺实业现有党员36名，支部下设4个党小组。2013年以来，公司连续四年进入市金牌企业行列。如此快速的成长，一个重要的原因就是企业党组织的坚强支撑。

“党支部把着眼点向提高企业核心竞争力聚焦，每年根据公司发展战略与年度发展目标，确定党建工作目标和计划，实现了党建工作和企业发展的高度统一。”公司党支部书记邢宏洋介绍，企业党支部建立了由企业党组织、群团组织、企业主、党员职工代表组成的“四方商谈”联席会议机制，坚持定期召开党员议事会、民主恳谈会，设立“书记谈心室”“职工意见箱”。近两年，先后收到各类建议意见180多条，已有86条被采纳落实。“

海门市实施“创新发展”融合党建行动，使党组织真正成为企业创新转型的坚强保障。该市围绕助推企业转型升级，按照“目标相融、过程相融、结果相融”的基本要求，推行“双向进入、交叉任职”党组织领导体制，建立起企业党组织、党员企业主、党员职工“三方联动”平台。党小组建在重点攻关项目、重大技改项目上，广泛开展“党员生产竞赛月”“党员技能大比武”活动，推动党员引领改革创新，形成了“诚和党建”“诚信党建”等一批“两新”党建工作品牌，推动党建资源转化为发展资源。

目前，海门市非公企业党组织覆盖面达99.11%，社会组织党组织覆盖面达81.11%，位居南通前列。海门海选派126名党建指导员到职工人数较多、没有党员的非公企业，组建群团组织、培养入党积极分子，实现了党的工作全覆盖。

提高效能：

3900多名机关党员社区报到

去年，东洲小学南校区建设工程开工，这是海门的一项民生实事工程，但招标之前缺少建设工程规划许可证。

海门市公共资源交易中心推出“容缺招标”新机制，打破项目招标中立项批文、规划许可证、审图合格证缺一不可的传统惯例，让该项目先行进入招投标程序，加快了近两个月时间，确保了工程今年投入使用。

“容缺招标已对近20个重要重大项目成功执行，这是中心实施创新提效融合党建行动的重要成果。”中心机关党支部书记王水兵介绍，这项新机制的实施使每个项目平均节约50多天。“我们还推出了前导式清单介入服务，对重大项目提前介入，在标前主动对接，延伸服务触角，对紧急事项或有特殊需求的服务对象，主动提供一对一的延时服务和预约服务，确保招标项目成功率。”

近年来，海门市以“创新服务方式与手段，提高工作质量与效能”为目标，对机关党组织分类定级，选树培育一批机关党建示范点，推广典型经验。结合重大项目、重点工作的集中推进，指导建立联合支部、临时支部，确保党的组织网络及时全面覆盖。

上半年，海门市社区“五有五化”融合党建行动、机关创新提效融合党建行动也按照目标要求全面展开。社区构建了“社区党总支—网格党支部—党小组—党员中心户—党员先锋岗”五位一体党组织服务架构，为每个社区落实20万元的为民服务专项资金，3900多名机关在职党员到社区报到，全面推行“党群议事半月谈”，初步形成了社区治理优化、社区服务细化、社区自治民主化的和谐善治局面。